当低空经济迈入万亿市场，一边是企业急需技术实操人才却“招聘无据”，一边是高校毕业生手握文凭却“求职无门”，这种供需错配的尴尬，正是新兴产业发展中的突出痛点。据媒体报道，近日，北京在全国率先增设低空技术专业职称，江苏也已开展试点。职称设立与2025年教育部新增“低空技术与工程”本科专业形成战略呼应。增设职称认定并非简单扩容或“贴标签”，而是以人才评价改革为钥匙，打通从“校门”到“厂门”的就业堵点，为新兴产业人才发展搭建起科学规范的制度框架。
新兴产业高质量就业的核心梗阻，在于教育供给、人才评价与产业需求之间的结构性脱节。据中国民航局预测，2025年，中国低空经济市场规模达1.5万亿元，2035年有望突破3.5万亿元。低空经济蓬勃发展，亟需能搞定运维实操、破解安全管控难题、推动技术落地的实干型人才，而非只会纸上谈兵的“学术派”。当前，高校专业设置与培养重理论轻实践，企业招聘需要技术人才、看中技能认证，这导致“产业缺人”与“就业难”并存。北京、江苏的低空技术专业职称改革直击痛点，将项目报告、专利、适航资质等实践指标纳入核心评审，这种“以实践能力为核心”的导向，重构了人才评价的“能力标尺”。
这一制度打通了低空人才适配的关键堵点，构建了“教育培养—人才成长—产业发展”的正向循环。在教育端，职称评价标准为高校“低空技术与工程”专业提供了明确的培养导向，倒逼高校跳出“重理论轻实践”的传统模式，与企业共建实训基地、共组教学团队、融入产业需求，实现从“知识传授”到“能力培养”的转型；在人才端，职称体系激励毕业生在技术创新、成果转化中积累业绩，实现从“校园人”到“产业人”再到“行业领军人才”的进阶；在产业端，职称制度对职业的认可加速了人才集聚，推动低空通信、避障算法等技术瓶颈的突破，为产业的蓬勃发展创造了更多高质量就业岗位。
在推动高质量充分就业的背景下，这一制度既带来了发展机遇，也对高校、毕业生提出了新的挑战。对高校而言，包括低空技术在内的新兴专业必须打破学科壁垒，强化“技术+管理+法规”的复合型人才培养，才能避免人才培养与产业需求脱节；对毕业生而言，职称认定意味着不能再依赖“一纸文凭”求职，需主动参与产学研项目，积累专利、项目经验等“硬通货”，并保持终身学习能力，以此适应技术快速迭代的行业环境。此外，就制度本身而言，低空经济作为新兴产业，技术标准尚在完善、行业共识仍在形成，职称评审的科学性与公平性需要在实践中持续检验。这就要求制度设计必须坚持“破四唯”“立新标”，向产业一线下放评价权，同时建立动态调整机制，通过“标准公开、过程公开、结果公开”筑牢公平防线，避免暗箱操作与形式主义。
总之，低空技术职称制度的探索，为新兴产业高质量就业提供了可复制的制度范本。以制度创新构建人才评价与培养体系，而非简单增设专业或扩大招聘，这一探索有望破解新兴产业人才供需矛盾。在教育科技人才一体化战略深入推进的背景下，期待更多新兴产业借鉴此模式，逐步建立适配的职称体系，推动教育、科技、人才形成合力，为毕业生铺就职业路径，为产业升级注入动能，实现高质量就业与产业发展的双向奔赴。（冯赵建）
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